發(fā)改委財政部:"千億投資"禁用機關辦公樓建設

　　據(jù)國家發(fā)展改革委23日介紹，發(fā)展改革委和財政部已出臺《緊急落實新增1000億元中央投資工作方案》，重申資金投向和安排原則，防止重復建設，盲目投資和"豆腐渣"工程。

　　根據(jù)《工作方案》，為盡快落實黨中央、國務院進一步擴大內需，促進經濟增長的重大戰(zhàn)略決策，國家發(fā)展改革委會同有關部門和地方，統(tǒng)籌協(xié)調，抓緊編制并下達新增中央投資計劃;財政部門按照投資計劃、預算撥付資金，保證項目中央資金及時到位;國土、環(huán)保等部門及時完備項目用地、環(huán)評等審核手續(xù);銀行加大信貸支持力度，保證信貸資金及時到位;監(jiān)察、審計、發(fā)展改革、財政等部門加強監(jiān)督檢查。

　　新增中央投資明確用于七個方面：加快建設保障性安居工程;加快建設農村民生工程和農村基礎設施;加快鐵路、公路和機場等重大基礎設施建設;加快醫(yī)療衛(wèi)生、教育文化等社會事業(yè)發(fā)展;加快節(jié)能減排和生態(tài)建設工程;加快自主創(chuàng)新和產業(yè)結構調整，以及災后恢復重建。

　　《工作方案》嚴禁將中央投資用于"高污染和高能耗"行業(yè)、低水平重復建設和產能過剩行業(yè)項目，嚴禁用于黨政機關辦公樓等樓堂館所項目。

　　兩部門要求確定項目時必須嚴格遵循下列要求：既要有利于促進經濟增長，又要有利于推動結構調整和發(fā)展方式轉變;既有利于拉動當前增長，又有利于增強經濟發(fā)展后勁;既有效擴大投資，又積拉動消費。同時，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，充分發(fā)揮中央和地方的積性，積引導企業(yè)、銀行和社會資金參與。

　　兩部門提出了資金安排的投向：加快在建項目建設，加大投入力度，加快工程進度;抓緊啟動開工一批有利于增強發(fā)展后勁、前期工作完備的項目;優(yōu)先安排產業(yè)鏈長，能帶動設備材料訂貨的項目;加快準備一批符合投向、已有規(guī)劃的新項目。

　　兩部門還要求在優(yōu)先安排在建項目的同時，加快開工新項目，所選項目要盡快形成實物工作量，形成有效需求;優(yōu)先安排南方地區(qū)具備施工條件的項目和北方地區(qū)能夠帶動設備材料訂貨的項目，別優(yōu)先安排拉動面廣、產業(yè)鏈長、能盡快采購設備和材料的項目。

　　兩部門表示，今年新增中央投資是當前的應急措施，要突出重點、盡快發(fā)揮拉動效應。明年安排要保持必要的投資強度，繼續(xù)支持各地促進經濟平穩(wěn)較快增長的要求。