發(fā)改委主任張平調(diào)研9000億保障性住房資金落地

　　地方政府驅(qū)動力

　　盡管面臨土地收入下降的現(xiàn)實困難，多數(shù)地方政府還是表示，會大力加強保障性住房建設(shè)，但將針對地方實際情況做出了調(diào)整。

　　記者在呼和浩了解到，當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場供大于求現(xiàn)象比較嚴重。呼和浩房管局提供的數(shù)據(jù)顯示，今年1至10月，呼和浩市經(jīng)濟適用住房施工面積305萬平方米，同比增長166.66%，其中新開工面積占132萬平方米，同比增長10.53倍。廉租住房施工面積5.26萬平方米，同比增長。

　　該市房管局一位負責(zé)人對本報記者表示，未來還會大力加強經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)。對于保障性住房供應(yīng)量增大是否會影響市場，這位官員表示并不矛盾："保障性住房解決的是低收入群體的住房問題，財政應(yīng)該拿出這筆資金來建設(shè)。商品房解決的是一些中、高收入群體的住房問題。"

　　而在加大保障性住房供應(yīng)的背景下，一些地方政府也在尋求轉(zhuǎn)型。海南省建設(shè)廳副廳長向多銀接受本報記者采訪時表示，前些年為了拉動經(jīng)濟，建設(shè)了許多普通商品房，導(dǎo)致進入島內(nèi)中低收入群體過多，對島內(nèi)消費拉動力變?nèi)?。未來海南省要加大房的供?yīng)，吸引高收入群體的進入。開發(fā)旅游度假型地產(chǎn)也能為地方帶來更多稅收。

　　雖然這樣做可能會大壓縮普通房市場，但向多銀表示，島內(nèi)居民的居住問題將交給保障性住房解決。據(jù)其透露，未來三年海南省將以每年350萬平方米的速度供應(yīng)1100萬平方米保障性住房。

　　現(xiàn)實執(zhí)行過程中是否會一帆風(fēng)順，?？诜康禺a(chǎn)管理局副局長林干在接受本報記者采訪時也坦承，目前?？诜康禺a(chǎn)市場化程度還不高，2008年?？诘慕?jīng)濟適用房主要是由集資建房轉(zhuǎn)化而來。至于2009年如何完成省里提出的目標(biāo)，如何以優(yōu)惠政策尋找經(jīng)濟適用房建設(shè)主體還在計劃中。

　　普通住宅的重重壓力

　　對政府投入巨資建設(shè)保障性住房深表關(guān)注的還有開發(fā)商。

　　9000億保障房計劃甫一出臺便引起了開發(fā)商的焦慮。掌握話語權(quán)的SOHO中國(00410.HK)董事長潘石屹認為，9000億元的投入意味著700萬套保障房，這對于市場來說是巨大的供應(yīng)量。市場供求關(guān)系平衡將會被打破，普通住宅面臨巨大的降價壓力。

　　在內(nèi)蒙古開發(fā)普通商品住宅的晟基置業(yè)副總經(jīng)理郭曉明接受本報記者采訪時也表達了相似的擔(dān)憂。但他同時認為，并不是所有開發(fā)商都對保障房計劃表示排斥。盡管房價下滑會影響一部分開發(fā)商的利益，而參與保障房建設(shè)有可能獲得新的利益。"經(jīng)濟適用房建成后不愁銷售，參與建設(shè)還將獲得3%的利潤分成，在房子普遍滯銷開發(fā)商有可能面臨虧損的前提下，反而是吸引力。"

　　據(jù)郭了解，參與經(jīng)濟適用房建設(shè)對于很多企業(yè)來說不止是3%的利潤。"3%是賬面利潤，企業(yè)還將獲得政府補貼、減免稅費等優(yōu)惠政策。"另外，在經(jīng)濟適用房小區(qū)內(nèi)建設(shè)商業(yè)地產(chǎn)也是獲利的重要手段。在內(nèi)蒙一些三線城市，很多小開發(fā)商都站在了生死存亡的邊緣，參與保障性住房建設(shè)甚至被視為一線生機。

　　建設(shè)部一位不愿公開姓名的官員對本報記者表示，9000億保障房給市場帶來的實際沖擊并沒有那么大。一方面，保障性住房的建設(shè)需要時間;另一方面，保障性住房在各地房地產(chǎn)市場總量中占比較小。以供應(yīng)量較大的上海為例，保障性住房占總量的20%。

　　國家加大保障性住房建設(shè)到底會使得市場如何變化，目前議尚存。

　　中國社會科學(xué)院金融所副所長汪利娜測算發(fā)現(xiàn)，目前全國每年需要600萬套商品房，但除2004年提供了400萬套商品房外，其他每年有300萬套。這是過去房價不斷上升的原因。

　　而目前國家每年建設(shè)200萬套保障性住房，盡管增加了對低收入人群住房的供應(yīng)，是否對商品房產(chǎn)生大的影響，還需要研究。"可能會有影響，因為供應(yīng)量太大了，分化了買房的人，事實上很多能買商品房的也在買經(jīng)濟適用房。"她說。

　　相關(guān)人士透露，不少部門仍在集資建房，這些都是經(jīng)濟適用房產(chǎn)權(quán)，而這都要劃入北京的計劃，但都在內(nèi)部銷售，很多住房面積也在100平方米以上。