眾專(zhuān)家中南海建言溫家寶：下一步政策應(yīng)轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)調(diào)整

經(jīng)過(guò)六月份的地方密集調(diào)研后，中國(guó)政府的高決策層開(kāi)始“問(wèn)計(jì)”下一步政策走向。眾位權(quán)威專(zhuān)家近日匯集中南海，向國(guó)務(wù)院總理溫家寶匯報(bào)有關(guān)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策建議。與會(huì)專(zhuān)家建議，積的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策近期不要改變，但在經(jīng)濟(jì)回暖且通脹預(yù)期漸濃的當(dāng)下，央行貨幣政策應(yīng)給予恰當(dāng)?shù)陌凳尽?

　　“經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)繼續(xù)”

　　據(jù)路透中文網(wǎng)昨日?qǐng)?bào)道，此次與會(huì)人員包括央行貨幣政策委員會(huì)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，以及部分部委的官員等。

　　其中一位參會(huì)人士在接受電話采訪時(shí)稱(chēng)，與會(huì)專(zhuān)家們普遍指出，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)沒(méi)有明顯好轉(zhuǎn)，外部需求未來(lái)二三年仍將維持低位的艱難時(shí)期，中國(guó)已出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策仍應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。

　　與會(huì)專(zhuān)家均認(rèn)為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前出現(xiàn)企穩(wěn)回暖的好跡象，但也出現(xiàn)信貸增長(zhǎng)過(guò)快及全球流動(dòng)性寬裕所引發(fā)的通脹預(yù)期等，如何制定下一步政策，成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)在金融危機(jī)導(dǎo)致外部需求嚴(yán)重受挫后，能否持續(xù)保持高增長(zhǎng)的關(guān)鍵。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局定于16日公布二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。外界普遍預(yù)計(jì)，今年二季度GDP增幅會(huì)回升至7.5%。

　　貨幣政策適時(shí)適度微調(diào)?

　　上述與會(huì)人士建議：“積的政財(cái)政策仍會(huì)繼續(xù)保持，適度寬松的貨幣政策也不會(huì)改變，但從貨幣層面上說(shuō)，保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%已完全沒(méi)有問(wèn)題。央行應(yīng)該做出適當(dāng)?shù)男盘?hào)暗示，表示管理層已從貨幣層面關(guān)注到通脹的預(yù)期了，做到貨幣政策前瞻性管理。”

　　據(jù)報(bào)道，6月新增貸款將逾1.3萬(wàn)億元人民幣，從而令上半年人民幣新增貸款已超過(guò)7萬(wàn)億元，這一數(shù)據(jù)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出年初政府設(shè)下的全年新增貸款下限——5萬(wàn)億元。

　　事實(shí)上，央行已在公開(kāi)市場(chǎng)操作方面給出暗示。央行7日開(kāi)展的28天期和91天期正回購(gòu)利率，分別上漲5個(gè)基點(diǎn)。這是上周二以來(lái)的再度上調(diào)，而在此前的半年內(nèi)上述利率一直未有上漲。28天期和91天期正回購(gòu)利率素有“利率風(fēng)向標(biāo)”之稱(chēng)，市場(chǎng)普遍將此作為判斷央行加息或減息的參考指標(biāo)之一。

　　值得注意的是，央行研究局局長(zhǎng)張健華日前在與央行淵源頗深的《中國(guó)金融》雜志上撰文稱(chēng)，短期內(nèi)消費(fèi)物價(jià)持續(xù)顯著上行的可能性不大，下一步應(yīng)在保持貨幣政策總體寬松的同時(shí)，適時(shí)適度進(jìn)行微調(diào)。_ueditor_page_break_tag_副標(biāo)題

　“深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)”

　　對(duì)于“結(jié)構(gòu)調(diào)整”這一近期屢屢被高決策層提及的詞匯，上述與會(huì)人士提出，“在短期政策已取得成效的情況下，要把政策力度放到經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來(lái)。要把短期依靠投資促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)移到依靠消費(fèi)促增長(zhǎng)上來(lái)。在深化改革、改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上加大力度。”

　　可見(jiàn)的是，7月4日至5日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶赴山西考察，重點(diǎn)考察了鋼鐵業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，這也是溫家寶1個(gè)多月里連續(xù)5次利用時(shí)間到各地調(diào)研。在山西，溫家寶指出，鞏固和發(fā)展當(dāng)前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的好形勢(shì)，必須保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　國(guó)務(wù)院副總理李克強(qiáng)7月2日在北京出席屆全球智庫(kù)峰會(huì)時(shí)也指出，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展是今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的要任務(wù)，需要繼續(xù)實(shí)施積的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

　　此外，國(guó)際貨幣基金組織(IMF)5月底6月初對(duì)中國(guó)進(jìn)行了實(shí)地考察。消息人士透露，中國(guó)官方認(rèn)同IMF關(guān)于“中國(guó)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)應(yīng)轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)消費(fèi)導(dǎo)向型”的建議。中國(guó)官方還告訴IMF，取消貨幣刺激措施將取決于經(jīng)濟(jì)境況，不會(huì)作先期考慮。

　　延伸新聞：銀監(jiān)會(huì)預(yù)警“鐵公機(jī)”：當(dāng)心信貸集中度風(fēng)險(xiǎn)

　　早報(bào)訊 針對(duì)當(dāng)前信貸的高速擴(kuò)張，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)紀(jì)委書(shū)記華慶近日指出，信貸資產(chǎn)的集中度風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯，銀行新增貸款可能出現(xiàn)行業(yè)集中、客戶(hù)集中和期限中長(zhǎng)期化的趨勢(shì)。

　　華慶是在近日出席中國(guó)銀行業(yè)銀團(tuán)貸款業(yè)務(wù)評(píng)優(yōu)表彰大會(huì)暨銀團(tuán)貸款項(xiàng)目簽約儀式時(shí)作出上述表示的。他別提醒，必須清醒認(rèn)識(shí)一點(diǎn)，信貸支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，要切實(shí)防范可能產(chǎn)生的金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　華慶認(rèn)為，銀行貸款的行業(yè)、地區(qū)、客戶(hù)集中度越大，越容易受到宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)周期的影響，嚴(yán)重的情況下甚至可能出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。而多家銀行組建銀團(tuán)貸款，具有信息共享、風(fēng)險(xiǎn)分散優(yōu)勢(shì)，可用于防范風(fēng)險(xiǎn)。

　　他表示，4萬(wàn)億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃中有包括鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等諸多大型項(xiàng)目，有的遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了單一銀行資本實(shí)力，這種情況要利用銀團(tuán)貸款的方式安排融資。

　　鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)這三大信貸投放領(lǐng)域，被市場(chǎng)形象地稱(chēng)為“鐵公機(jī)”。