市人大召開“物管條例”說明會 激辯四大焦點

　　物業(yè)管理費0.5元/平方米的小區(qū)與1元/平方米的小區(qū)，在服務(wù)上有何區(qū)別?收費的標(biāo)準(zhǔn)是什么?全市住宅專項維修基金目前已累計達(dá)到33億元，可實際使用不到2000萬元，使用率為何這么低……

　　昨日，武漢市人大常委會召開《武漢市物業(yè)管理條例(草案)》立法說明會，人大代表物業(yè)管理四大展開激烈辯論。

　　一：關(guān)于物業(yè)收費

　　物業(yè)管理收費到底有沒有譜?

　　武漢市房地局：物業(yè)評星、高質(zhì)高價

　　尹冬梅代表：我作為一個普通業(yè)主，和許多業(yè)主一樣想知道：收取每平方米5角錢物業(yè)管理費的小區(qū)，與收取每平方米1元錢的物業(yè)管理費小區(qū)，在服務(wù)上有何區(qū)別?有沒有具體的收費標(biāo)準(zhǔn)?這個問題在起草物業(yè)管理條例時應(yīng)作明確規(guī)定，而且，政府職能部門對此也應(yīng)進行管理。

　　武漢市國土房產(chǎn)局：物業(yè)收費是按照物價部門規(guī)定收取的，參照標(biāo)準(zhǔn)包括住房建筑的高度、是否安裝電梯以及住宅小區(qū)的檔次等多項。

　　張述傳代表：現(xiàn)在，許多老百姓花畢生的心血買了房子。他們想問的是，小區(qū)物業(yè)費的收取是否物有所值?如果物業(yè)費比房租還貴，不相當(dāng)于他們花錢買了房還要另外交房租嗎?

　　武漢市國土房產(chǎn)局：此前，武漢市市長阮成發(fā)在市政府常務(wù)會上已物業(yè)收費問題提議，對小區(qū)物業(yè)每年評定星級，服務(wù)好的收費標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高，服務(wù)水平下降則星級評定也要相應(yīng)降低。目前，武漢市已初步確定對物業(yè)按一級、二級、三級……評定等級，收費實行高質(zhì)高價。這個在物業(yè)管理條例起草時將會體現(xiàn)。_ueditor_page_break_tag_副標(biāo)題

二：關(guān)于專項維修資金

　　使用資金是否存在“暗箱操作”

　　武漢市房地局：33億資金專款專用

　　張述傳代表：業(yè)主購房時繳納的住宅專項維修資金由誰來管理?到目前為止，全市已收取多少維修資金?這些錢都用到了哪里?

　　武漢市國土房產(chǎn)局：住宅專項維修資金是由我們負(fù)責(zé)管理，市民可以上武漢市國土房產(chǎn)局網(wǎng)站查詢資金的使用情況。

　　張述傳代表：網(wǎng)上有不代表老百姓都知道，既然要對物業(yè)管理立法，這些都應(yīng)明確說明。還有，住房維修金數(shù)額巨大，每年產(chǎn)生多少利息能否說明?據(jù)了解，實際上業(yè)主要使用住房維修金是非常困難的。

　　武漢市國土房產(chǎn)局：武漢市已出臺了住宅專項維修資金的管理辦法。截至目前，全市住宅專項維修資金累計達(dá)到33億元，實際使用不到2000萬元。

　　人大代表：住宅專項維修資金為何使用率這么低呢?是否存在“暗箱操作”?

　　武漢市國土房產(chǎn)局：住宅專項維修資金使用率低，主要原因是尚未到房屋維修的高峰期。目前交了維修資金的大多是新建小區(qū)，房子還處于和開發(fā)商協(xié)定的保修期內(nèi)，因此不會使用維修資金。還有，按照有關(guān)規(guī)定，業(yè)主要使用住宅專項維修資金，必須經(jīng)過整個樓棟2/3以上業(yè)主同意才能申請。

　　人大代表：住宅專項維修資金不能由業(yè)主委員會進行管理嗎?為什么非要由房地局管理?

　　武漢市國土房產(chǎn)局：在我國，業(yè)主委員會不具備法人資格，銀行不認(rèn)賬。而且，不少小區(qū)業(yè)主委員會實際那么幾個人，能否管理好這一大筆資金很難說。而由物業(yè)公司代管也不妥，缺少安全性。由武漢市國土房產(chǎn)局負(fù)責(zé)對全市住宅專項維修資金進行監(jiān)管，資金按樓棟入賬，?？顚Ｓ?。房地局除了按規(guī)定收取一定管理費外，無權(quán)擅自動用資金，而且這是條“紅線”，決不能跨越。

　　單個業(yè)主如何申請資金

　　武漢市房地局：突發(fā)事件無需2/3業(yè)主同意_ueditor_page_break_tag_副標(biāo)題

　　武漢市國土房產(chǎn)局：類似這樣的殊情況，單個業(yè)主可寫申請，并通過業(yè)主委員會(沒有業(yè)主委員會的也可通過業(yè)主工作小組)向房地局申請資金。根據(jù)規(guī)定，因水管爆裂等突發(fā)事件，危及房屋安全，或屋面、外墻面漏、滲水無需得到2/3的業(yè)主簽名同意，可由業(yè)委會和相關(guān)業(yè)主共同認(rèn)定后直接提出使用申請，并辦理相關(guān)手續(xù)，其維修費由該棟全體業(yè)主按各自擁有房屋建筑面積的比例據(jù)實分?jǐn)?。已?jīng)出臺了專門的《住宅專項維修資金管理辦法》，而且也在網(wǎng)上和媒體上公開過。

　　秦前紅代表：代表有疑問時，政府部門不要老強調(diào)有“規(guī)定”，這樣搪塞的態(tài)度不好。如果都用規(guī)定，還要立法干什么?立法不能成為部門的“袖籠政策”。

　　三：關(guān)于小區(qū)管理問題

　　如何避免上海“樓脆脆”事件

　　武漢市政府法制辦：街道、社區(qū)作用要發(fā)揮

　　秦前紅代表：有關(guān)部門在起草物業(yè)管理條例時應(yīng)更多體現(xiàn)民主，盡量讓小區(qū)業(yè)主實行自我管理。有自我管理難以實現(xiàn)的情況下才借助公權(quán)力。前不久發(fā)生的上海在建住宅樓垮塌事件，據(jù)了解當(dāng)?shù)亟值郎踔辆游瘯寂c開發(fā)商有千絲萬縷的關(guān)系，武漢要避免出現(xiàn)這種情況，要在物業(yè)管理條例中對公權(quán)力有所限制。

　　武漢市政府法制辦：根據(jù)我們的國情，充分發(fā)揮街道和社區(qū)居委會的作用是一條有效的經(jīng)驗，尤其是在一些老社區(qū)，街道和居委會的作用不可替代?，F(xiàn)實中，有不少小區(qū)的業(yè)主誰都不愿意牽頭管理，如果業(yè)主自愿成立業(yè)主委員會是可以實行自治管理的。

　　徐業(yè)亮代表：立法的關(guān)鍵要體現(xiàn)可操作性?，F(xiàn)在不少小區(qū)自己成立了業(yè)主委員會，但原有的物業(yè)公司卻不愿離開怎么辦?條例對此應(yīng)明確規(guī)定。

　　武漢市政府法制辦：在起草物業(yè)管理條例時，會對此明確規(guī)定。

　　四：關(guān)于小區(qū)公共設(shè)施問題

　　小區(qū)下水道堵塞誰來管?

　　武漢市政府法制辦：小區(qū)物業(yè)管

　　人大代表：正在起草的物業(yè)管理條例對小區(qū)公共設(shè)施的管理如何規(guī)定?比如小區(qū)公共下水道、自來水管堵塞、損壞誰來管?

　　武漢市政府法制辦：小區(qū)道路、排水管等公共設(shè)施都屬于小區(qū)物業(yè)管理。今后對小區(qū)管理應(yīng)減少行政干預(yù)。比如，不少市民因其他業(yè)主占用樓道而向政府投訴，這些都屬于民事行為，應(yīng)通過民事解決。