住房部、建設(shè)部憂慮房?jī)r(jià)漲速失控 暫不出臺(tái)新政

　　“我們認(rèn)為，目前樓市狀況相對(duì)較好，暫時(shí)不會(huì)進(jìn)一步出臺(tái)樓市刺激政策。相反，一些城市房?jī)r(jià)已經(jīng)開(kāi)始反彈，這在我們的密切監(jiān)控當(dāng)中。”5月21日，一位住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部官員對(duì)本報(bào)記者說(shuō)。

　　隨著樓市持續(xù)多月的回暖，一種新的擔(dān)憂開(kāi)始浮出水面，即官方擔(dān)心房?jī)r(jià)漲速再度失控。該官員透露，政府部門(mén)內(nèi)部對(duì)此已有所顧慮，所以暫時(shí)不會(huì)再出臺(tái)刺激性政策?！　〉S著今年前四個(gè)月房地產(chǎn)投資幅度急劇下跌，官方又不得不開(kāi)始擔(dān)憂“因房地產(chǎn)而拖累整個(gè)GDP保八目標(biāo)”。

　　政策取向由此糾結(jié)，政府有關(guān)部門(mén)亦不得不從中權(quán)衡。

　　本報(bào)獲悉，一份由中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)(下稱中房協(xié))起草、關(guān)于加大舊城改造力度的調(diào)研報(bào)告已經(jīng)呈至相關(guān)部委的高層面，其用意在于跳出商品房?jī)r(jià)格怪圈，以更加民生、公益的項(xiàng)目發(fā)揮房地產(chǎn)之于刺激經(jīng)濟(jì)的作用。

　　“我們要保護(hù)過(guò)去宏觀調(diào)控的成果，但也要防止房地產(chǎn)拖了國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的后腿。”中房協(xié)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)朱中一說(shuō)。

　　政策取舍

　　自3月份住房部調(diào)研樓市研判回暖以來(lái)，各地樓市成交量在近2個(gè)月持續(xù)放大?；谶@種樂(lè)觀的官方判斷，今年4至5月，住房部并未出臺(tái)新的樓市刺激政策。

　　一位住房部人士透露，原定觀察至6月份再做進(jìn)一步政策打算，但截至目前看來(lái)不會(huì)有太大動(dòng)作，因?yàn)楦鞯貥鞘幸廊辉诨嘏?dāng)中。但隨著樓市的回暖，政府部門(mén)開(kāi)始有意識(shí)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)考慮到預(yù)防房?jī)r(jià)過(guò)快反彈。

　　事實(shí)上，自今年5月開(kāi)始，部分城市房?jī)r(jià)開(kāi)始出現(xiàn)反彈。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國(guó)70個(gè)城市住宅價(jià)格4月份同比下降1.1%，但環(huán)比出現(xiàn)0.4%上漲;二手房價(jià)格同樣出現(xiàn)小幅反彈，環(huán)比上升0.8%。上海、重慶等城市甚至出現(xiàn)打破歷史紀(jì)錄的成交量，這讓部分官方人士擔(dān)心房?jī)r(jià)會(huì)否沿著現(xiàn)有的軌跡快速回升。

　　所以，今年以來(lái)，中央層面并未出臺(tái)更多的樓市刺激政策。但房地產(chǎn)投資幅度的快速下滑已引起多方人士的擔(dān)憂。

　　此時(shí)，中房協(xié)將關(guān)注點(diǎn)從呼吁刺激政策轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)拉動(dòng)房地產(chǎn)投資，與當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)時(shí)局不無(wú)關(guān)聯(lián)。

　　“中房協(xié)已起草了一份鼓勵(lì)舊城改造的建議提交政府部門(mén)參考，該建議傾向于鼓勵(lì)各城市開(kāi)展舊城改造解決城市危舊房問(wèn)題，以此拉動(dòng)房地產(chǎn)投資。”朱中一說(shuō)。

　　日前，上海已經(jīng)公布了800萬(wàn)平方米的舊城改造計(jì)劃，這與中房協(xié)的思路恰好吻合。

　　樓市陰晴未定

　　盡管目前官方對(duì)樓市看法樂(lè)觀，但這并不代表其對(duì)樓市便毫無(wú)擔(dān)憂。

　　上述住房部人士表示，由于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然在惡化當(dāng)中，房地產(chǎn)市場(chǎng)能否持續(xù)回暖亦有待觀察。

　　全國(guó)工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì)會(huì)長(zhǎng)聶梅生在接受記者采訪時(shí)也對(duì)此表示擔(dān)憂，她認(rèn)為，當(dāng)前的樓市回暖是建立在去年年底政策釋放的套房及改善性需求基礎(chǔ)之上，但這些需求能否支撐樓市平穩(wěn)運(yùn)行到今年年底則“持懷疑態(tài)度”。

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年1~4月，全國(guó)樓市銷(xiāo)售情況好于預(yù)期，全國(guó)銷(xiāo)售房屋1.76億平方米，同比增速17.5%，住宅銷(xiāo)售增速更高達(dá)18.6%，顯示市場(chǎng)需求回暖已經(jīng)從主要一二線城市擴(kuò)大到其他城市。而開(kāi)發(fā)商資金來(lái)源中個(gè)人按揭貸款增加了28.7%，明顯高于12.4%的資金總額增速。

　　但房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和新開(kāi)工面積這兩個(gè)說(shuō)明投資者信心的數(shù)據(jù)表現(xiàn)依舊糟糕。今年1至4月，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速4.9%，新開(kāi)工面積同比下降15.6%。此外還有土地成交量和地價(jià)嚴(yán)重負(fù)增長(zhǎng)，110個(gè)城市有9成增速都在下降。

　　數(shù)據(jù)指標(biāo)的相對(duì)矛盾和未來(lái)形勢(shì)的不確定性，令從地產(chǎn)商到政府部門(mén)都對(duì)房地產(chǎn)業(yè)的判斷和決策難以拿捏。

　　而這種情況下，中房協(xié)關(guān)于加大舊城改造的建議無(wú)疑能給房地產(chǎn)投資增加保險(xiǎn)。今年1~4月，北京市完成建安投資比上年同期下降20.4%，但含拆遷補(bǔ)償費(fèi)在內(nèi)的其他費(fèi)用卻高速增長(zhǎng)。

　　朱中一認(rèn)為，這是推動(dòng)北京市投資回升的重要?jiǎng)恿Α?/p>

　　“預(yù)計(jì)未來(lái)一段時(shí)間，中央政府層面的樓市刺激政策仍將保持觀望狀態(tài)，而地方政府的舊城改造和農(nóng)民進(jìn)城反而會(huì)異軍突起。”一位分析人士判斷，但采取這種制造剛性需求的老辦法，必須警惕萌生新的社會(huì)問(wèn)題。