“對符合條件的二套普通自住房購買者,比照執(zhí)行次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策”。五日市場普遍解讀,政府工作報告中此表述是“二套房松綁”的重要利好政策,受此消息刺激,當日內(nèi)地股市房地產(chǎn)板塊大幅飆升。但銀監(jiān)會主席劉明康隨后表示,媒體誤讀原意。
北京大學房地產(chǎn)研究所所長陳國強六日在接受中新社記者采訪時表示,銀監(jiān)會作為主管部門,當然要強調(diào)加強監(jiān)管,提醒各商業(yè)銀行控制信貸風險。但此前在北京等地方已經(jīng)推出關于“二套房貸”優(yōu)惠政策。
今年初,北京頒布的“十五條樓市新政”中三條中規(guī)定,“為改善居住條件,在貸款購買二套普通住房的,比照執(zhí)行次貸款購買普通自住房的優(yōu)惠政策。”二套房貸政策已有松動。
陳國強認為,對于該政策措施,主要看商業(yè)銀行如何操作,與過去相比,這項政策彈性更大。“改善性”、“自主性”標準如何界定,不同商業(yè)銀行會有不同標準。
他強調(diào)要積正面理解該政策的含義?,F(xiàn)在房地產(chǎn)市場持續(xù)低迷,放松二套房貸款是刺激市場成交量的一條關鍵措施。為改變市場預期,提振信心,穩(wěn)定市場,刺激成交量的回升,松動二套房貸的限制具有必要性。
為防范金融風險,給過熱的房地產(chǎn)市場降溫,二00七年九月,央行、銀監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于加強商業(yè)性房地產(chǎn)信貸管理的通知》,提高了二套貸款購房限制性門檻,對投資、投機性購房影響較大。
“銀行按揭貸款政策的變化對房地產(chǎn)市場的影響是大的”。知名地產(chǎn)商潘石屹表示,溫家寶總理在這次政府工作報告中,明確了對二套房的按揭貸款要比照套房的執(zhí)行。這對房地產(chǎn)市場是一個重大的利好消息。
不過,中國社科院金融研究所研究員易憲容表示,報告仍然對二套住房條件給出了明確的限制,有自住性的普通住房才能夠比照次房貸的優(yōu)惠條件。更為重要的是,當二套住房優(yōu)惠政策放開增加商業(yè)銀行的風險而收益不高時,商業(yè)銀行是否有此積性是不確定的。
陳國強說,今年的政府工作報告,對過去房地產(chǎn)政策沒有做方向上的調(diào)整,是以前政策措施的濃縮和概括。這次比較大的亮點是進一步放開二手房市場,這有利于為二手房市場營造一個寬松的政策環(huán)境,形成二手房與一手房聯(lián)動效應,有利于共同培育一個健康穩(wěn)定的市場。
這位專家也指出,政府工作報告回避了房價這個敏感的內(nèi)容,但著重說明政府要進一步加大對保障性住房的支持力度。報告中也包含一些新的政策亮點,比如關于公共租賃住房的建設,加強住房市場分類管理、二手房和住房租賃市場,幫助農(nóng)民工解決住房問題。
對于政策實施效果,陳國強表示,主要取決于市場主體——房地產(chǎn)企業(yè)的反映,房地產(chǎn)企業(yè)要認清現(xiàn)實,積適應市場變化,消費者也要提振信心,改變對樓市的未來預期。