房地產(chǎn)如何穩(wěn)定發(fā)展無疑是本次"兩會"的之一。溫總理在政府工作報告中,將通過政策的積引導(dǎo),穩(wěn)定市場信心和預(yù)期,推動房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)有序發(fā)展作為政策的目標(biāo),有望成為未來房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件。
如果仔細(xì)研讀,可以發(fā)現(xiàn)溫總理的報告中沒有一處提到房價,這的確是一個重大的政策信號。政府跳出房價的桎梏來制定政策,意味著,政府厘清了在房地產(chǎn)領(lǐng)域應(yīng)該做什么,不應(yīng)該做什么,政府職能和定位進(jìn)一步清晰。
字不提房價,政府職能悄悄回歸,不再去干預(yù)價格,安心做一個保障性住房和公共政策的供給方。這樣的職能定位,在溫總理的政府工作報告中體現(xiàn)得非常明顯。報告給低收入階層和"夾心層"設(shè)計了不同層次的住房保障體系:廉租房成為低收入家庭保障性住房的,除了在兩會之前出臺的 《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》提到的用三年時間,解決750萬戶城市低收入住房困難家庭和240萬戶林區(qū)、墾區(qū)、煤礦等棚戶區(qū)居民的住房問題之外,今年擬安排430億元,用于補助低保住房困難家庭的實物廉租房建設(shè)。對于中低收入階層,政府依舊供應(yīng)經(jīng)濟(jì)適用房,并且將開展住房公積金閑置資金補充用于經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的試點,而且,在報告中,有兩點別值得關(guān)注:一是提到要積發(fā)展公共租賃住房;二是幫助進(jìn)城農(nóng)民工解決住房困難問題。
這樣,在保障性住房方面,將形成以廉租房為主體,以經(jīng)濟(jì)適用房和公共租賃住房為補充的保障性住房體系,如果這個計劃得到有力的執(zhí)行,三年后,中國房地產(chǎn)市場商品房獨大的格局將徹底改變。保障性住房的鯰魚效應(yīng)將促使商品房價格自然回歸。這種跳出價格調(diào)控價格的做法無疑是一個上上之策。
保障性住房厘清了,商品房怎么辦?溫總理報告甫一結(jié)束,很多人開始猜測官方正式放開了二套房貸,這其中或存在對政策的某些誤讀。我們有必要重讀去年10月22日以來國務(wù)院在房地產(chǎn)方面的所有政策,看看溫總理報告與之有無區(qū)別。石的認(rèn)識其實很深刻:"讓政府救樓市很滑稽。 "這里,要點出溫總理報告的二個亮點,那是,一個字都沒有提到開發(fā)商!無論是稅費的減免,還是有條件的放開二套房貸,加大中小套型、中低價位普通商品房建設(shè),都是立足于降低居民房地產(chǎn)消費的成本,立足于消費,而不是去炒房地產(chǎn),去救開發(fā)商。這意味著,我國房地產(chǎn)市場從政策而言,將實現(xiàn)從投資型向消費型的轉(zhuǎn)變。
三個亮點,報告提出要"加快發(fā)展二手房市場和住房租賃市場。鼓勵引導(dǎo)各地因地制宜穩(wěn)定和發(fā)展房地產(chǎn)市場,加強住房市場分類管理"。這意味著,在政策層面從未得到垂青的住房租賃市場將正式撬動,這將在一定程度上降低我國住房的自有率,進(jìn)一步促進(jìn)房價的合理回落。
報告字不提房價,但政策招招都在促使房價理性回歸,這才是政策高明之處。如此,三年后房地產(chǎn)將終形成保障性住房、商品房和租賃房的多元化體系,有理由相信,對居民購買力和內(nèi)需形成大"擠出效應(yīng)"的房價將不再成為我們這個時代的困惑。