國(guó)務(wù)院:降低交易稅費(fèi)支持居民購(gòu)房 十項(xiàng)新政出臺(tái)

　　據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶17日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，安排部署四季度經(jīng)濟(jì)工作。

　　會(huì)議認(rèn)為，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了多方面嚴(yán)峻考驗(yàn)，總的看，國(guó)際不利因素和國(guó)內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害沒(méi)有改變我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本態(tài)勢(shì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和強(qiáng)勁活力。

　　會(huì)議指出，當(dāng)前國(guó)際金融市場(chǎng)急劇動(dòng)蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不穩(wěn)定因素明顯增多，對(duì)我國(guó)的影響逐步顯現(xiàn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)了一些新情況、新問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩趨勢(shì)明顯，企業(yè)利潤(rùn)和財(cái)政收入增速下降，資本市場(chǎng)持續(xù)波動(dòng)和低迷。要冷靜觀察，多管齊下，有效應(yīng)對(duì)，努力把好的形勢(shì)鞏固和發(fā)展下去。

　　會(huì)議提出四季度經(jīng)濟(jì)工作十項(xiàng)重點(diǎn)。(一)加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策力度。較大幅度提高糧食低收購(gòu)價(jià)格，制定并發(fā)布增加各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的方案，擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。(二)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)中小企業(yè)貸款，拓寬中小企業(yè)直接融資渠道，加大對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財(cái)政支持力度。(三)提高服裝、紡織等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和高附加值機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)和產(chǎn)品出口，增加國(guó)內(nèi)需要的產(chǎn)品進(jìn)口，促進(jìn)國(guó)際收支基本平衡。(四)加快地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建，保持合理的投資規(guī)模。(五)繼續(xù)控制價(jià)格上漲，加大價(jià)格監(jiān)督檢查力度。積穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格改革，抓緊理順重要能源資源產(chǎn)品的價(jià)格關(guān)系。(六)扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。(七)規(guī)范非稅收入管理，對(duì)用于解決民生問(wèn)題的支出，要確保資金及時(shí)足額撥付到位，嚴(yán)格控制一般性支出，別是防止年底突擊花錢(qián)，堅(jiān)決制止各種鋪張浪費(fèi)。(八)加強(qiáng)金融監(jiān)管，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。(九)抓緊落實(shí)《乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》，加快制定配套規(guī)章和工作方案。加大重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查力度，確保安全生產(chǎn)。(十)努力解決好涉及民生的問(wèn)題。出臺(tái)并落實(shí)保障低收入群眾和殊群體基本生活的政策措施。對(duì)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放臨時(shí)伙食補(bǔ)貼，對(duì)汶川地震重災(zāi)區(qū)高中和高等教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予別資助。提高優(yōu)撫對(duì)象等人員撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大保障性住房建設(shè)規(guī)模，降低住房交易稅費(fèi)，支持居民購(gòu)房。

　　眾人話(huà)“救市”：

　　１.《財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道，中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌認(rèn)為“降低交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)是個(gè)利好消息。”但不應(yīng)該把國(guó)務(wù)院此舉稱(chēng)作“救市”，而更應(yīng)該看成是為了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)推出的政策。

　?。?顧云昌表示，穩(wěn)定市場(chǎng)的關(guān)鍵是穩(wěn)定交易量，目前交易量下降是比較嚴(yán)重的問(wèn)題，國(guó)務(wù)院這個(gè)政策有利于穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，有利于穩(wěn)定銷(xiāo)售。消費(fèi)者持幣待購(gòu)不買(mǎi)房，和交易環(huán)節(jié)稅費(fèi)過(guò)多也有關(guān)系。

　?。?有觀點(diǎn)認(rèn)為，政府出臺(tái)的政策不一定能夠穩(wěn)定住已經(jīng)進(jìn)入下降通道的房地產(chǎn)市場(chǎng)。

　　４.中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)包宗華表示，目前一些城市出臺(tái)了救市政策，是否能夠起到救市的效果，還有待觀察。一些房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)調(diào)整，其原因是多種多樣的，不可能依靠一兩項(xiàng)政策完全改變。

　　包宗華認(rèn)為房地產(chǎn)調(diào)控需要多部門(mén)協(xié)調(diào)完成，目前可能需要像此前調(diào)控樓市一樣，七部委或者九部委一起出臺(tái)綜合性的措施，而且還要落到實(shí)處，這樣才可能起到一定作用。

　　５.在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議舉行的次日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(下稱(chēng)“住房部”)副部長(zhǎng)仇保興18日在深圳出席“中國(guó)市長(zhǎng)論壇”時(shí),也對(duì)地方政府出手救樓市發(fā)表了意見(jiàn)。

　　仇保興表示，正在密切觀察各個(gè)城市的政策動(dòng)向及政策效應(yīng)，適當(dāng)?shù)臅r(shí)候會(huì)拿出規(guī)范的意見(jiàn)。但對(duì)于住房部是否會(huì)起到領(lǐng)頭作用，出臺(tái)一攬子政策的問(wèn)題，仇保興認(rèn)為“現(xiàn)在還不是時(shí)候”。

　　對(duì)于地方政府出臺(tái)的樓市新政，仇保興認(rèn)為，每個(gè)城市都有各自的點(diǎn)，各地可能根據(jù)不同的點(diǎn)，不同的房地產(chǎn)形勢(shì)，出臺(tái)不同的政策。

　　自今年地方開(kāi)始出手救樓市以來(lái)，雖存在不少反對(duì)聲音，但加入救市大軍的城市卻反而越來(lái)越多。這也從側(cè)面說(shuō)明了房地產(chǎn)業(yè)在這些城市經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位，樓市一旦下滑，受影響的并不是開(kāi)發(fā)商。

　　對(duì)于地方救市是否合規(guī)，仇保興認(rèn)為，有許多事情能先試一步，下一步再規(guī)范。應(yīng)該給各地政府一定的自由度，如果有什么問(wèn)題再糾正，還來(lái)得及。

　　作為全國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)，住房部今年下半年已經(jīng)開(kāi)始密切關(guān)注房地產(chǎn)市場(chǎng)的形勢(shì)變化。

　　６.據(jù)一位接近住房部的人士透露，自今年下半年開(kāi)始，住房部每月召開(kāi)一次會(huì)議，討論全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)。

　　在8月的那次會(huì)議上，已經(jīng)開(kāi)始討論政府是否應(yīng)該出手救樓市問(wèn)題。上述知情人士透露，當(dāng)時(shí)的會(huì)議上有兩種不同的意見(jiàn)，一種是不同意出臺(tái)救市政策，認(rèn)為當(dāng)時(shí)倉(cāng)促出臺(tái)救市政策不合適。而另一種觀點(diǎn)則是鮮明的救市立場(chǎng)，認(rèn)為房地產(chǎn)的現(xiàn)狀已經(jīng)影響到全國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。