武漢經(jīng)濟適用房搖中“六連號”疑點重重

　5141名符合條件者參與搖號，在搖出的124名幸運者當(dāng)中，竟然奇跡般地出現(xiàn)了6個連續(xù)號碼。上午，武漢市經(jīng)濟適用房搖出“六連號”事件召開新聞發(fā)布會，要求徹底調(diào)查處理該問題。武漢市政府決定從即日起對“六連號”問題進行深入調(diào)查，將調(diào)查結(jié)果向社會通報，對調(diào)查發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問題將嚴(yán)格依法依規(guī)進行處理，決不姑息。

　　目前，武漢市住房保障管理、硚口區(qū)房產(chǎn)管理局等部門已查明，“六連號”當(dāng)事人申請材料均為虛假材料，其購房資格將被取消。然而，該事件仍疑點重重。

　　疑點一：搖號軟件是否存在問題

　　據(jù)華中師范大學(xué)一名數(shù)學(xué)系博士計算，從5141個號碼搖出6個連號，出現(xiàn)這種情況的概率約為千萬億分之一。而產(chǎn)生這一超低概率事件的搖號軟件是由相關(guān)部門自己開發(fā)、使用的，沒有經(jīng)過任何三方檢測。

　　據(jù)介紹，該搖號軟件是由武漢市國土房產(chǎn)局下屬武漢市國土房產(chǎn)測繪組織開發(fā)的。搖號軟件的主要設(shè)計人員說，2006年年底，武漢市一經(jīng)濟適用房小區(qū)“麗華苑”要公開搖號，急需一套搖號軟件，當(dāng)時，開發(fā)這套搖號軟件用了一周時間，完成后沒有經(jīng)過三方機構(gòu)驗證和檢測，但進行過多次內(nèi)部測試。自2006年使用以來，武漢市國土房產(chǎn)測繪曾根據(jù)搖號需要，對軟件進行了幾次修改。

　　據(jù)介紹，為防止出現(xiàn)問題，軟件的源代碼不做保留，提供封裝好的軟件程序，使用時現(xiàn)場安裝。

　　搖號軟件平時由武漢市國土房產(chǎn)測繪保管，搖號前交公證部門，搖號時現(xiàn)場安裝，搖號后還要對軟件進行刻盤、保存，記錄搖號程序運行過程。公證人員對整個搖號過程和結(jié)果予以公證。

　　此次搖出“六連號”的余家頭小區(qū)三期B座經(jīng)濟適用房的搖號公證工作由武漢市黃鶴公證處承擔(dān)。當(dāng)事公證人員說，他們能對搖號的程序進行公證，無法監(jiān)督搖號軟件是否存在問題。

　　另外，事后，武漢市住房保障管理、武漢市黃鶴公證處等相關(guān)部門及專業(yè)技術(shù)人員對記錄當(dāng)天搖號軟件運行過程的光盤進行了復(fù)盤，經(jīng)過3次復(fù)盤，搖號名單中均未出現(xiàn)這6名當(dāng)事人的姓名，所采用搖號軟件運轉(zhuǎn)正常。

　　據(jù)一名軟件工程師分析：如果搖號程序有問題，假設(shè)某個號已經(jīng)被放進去了，在操作的過程中隨便按一個鍵，任何一種情況都可以導(dǎo)致運行，檢測軟件是否作假的方法是提供當(dāng)天程序運行的刻錄盤及源代碼。還有一種可能是，當(dāng)天搖號的電腦上有黑客程序，在安裝程序的過程中把黑客程序也安裝上了，安裝完后黑客程序馬上替換成需要的作弊程序。

　　疑點二：中介是否介入

　　“六連號”中的一名當(dāng)事人聲稱，自己花費了數(shù)千元才“買”到《經(jīng)濟適用住房資格證明》。

　　這名當(dāng)事人稱，在申購經(jīng)濟適用房的過程中，他先了解到買經(jīng)濟適用房，必須先辦理資格證，這樣才有資格參與經(jīng)濟適用房的搖號、購買。但當(dāng)打算去辦理時，他聽到很多人議論，有的居民辦到資格證后，多次參與搖號，沒有一次能幸運中簽，相反通過一些中介公司、花點錢后，不能輕而易舉辦到資格證，還能搖到經(jīng)濟適用房。

　　“抱著試試的想法，我先委托中介公司辦資格證。”該當(dāng)事人稱，他將自己的戶口交給中介公司并繳了數(shù)千元費用后，對方真的幫他辦到了資格證。

　　對于辦到資格證后，如何在搖號時搖中，該當(dāng)事人沒有透露。他還抱怨說，按照相應(yīng)規(guī)定，很多像自己一樣的人都符合申購經(jīng)濟適用房的條件，可若不按“潛規(guī)則”操作，買不到房。

　　經(jīng)濟適用房是政府解決低收入人群住房問題的惠民政策，一直處于僧多粥少的狀態(tài)，不少中介公司公然叫賣經(jīng)濟適用房，聲稱提供轉(zhuǎn)戶、辦證、搖號“一條龍”服務(wù)。

　　武漢市青山區(qū)某中介公司工作人員表示，若想在青山區(qū)范圍內(nèi)購買經(jīng)濟適用房，他可以幫忙先將戶口遷到青山轄區(qū)，單獨立戶，并幫著辦下購房資格證，費用在7000元左右，取得資格證后，便可以參加經(jīng)濟適用房的購買、搖號等。

　　在另一家中介公司，其負(fù)責(zé)人則表示，若是愿意花5萬元，他可以直接幫忙“買到”經(jīng)濟適用房。

　　武昌區(qū)一家中介公司聲稱，在房子總價上另加6萬元手續(xù)費，可以拿到附近地區(qū)的經(jīng)濟適用房。購房資料都是偽造的，但他們通過內(nèi)部人操作，能夠“辦證、登記、搖號一條龍”，5年之后，房子還能轉(zhuǎn)手賣掉，“沒有任何風(fēng)險”。

　　疑點三：政府審批如何被突破

　　根據(jù)調(diào)查，“六連號”當(dāng)事人提供的《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用住房資格證明》申請材料均為虛假材料，所提供的收入、住房證明及出具單位均不存在。在進行資格證明申請時，6名當(dāng)事人的戶口并未轉(zhuǎn)至審核地，所提供戶籍證明復(fù)印件均為偽造。

　　申請購買經(jīng)濟適用房需要經(jīng)過街道、社區(qū)、民政、房產(chǎn)等多個部門的審核，“六連號”當(dāng)事人憑虛假材料，是如何一一突破這些環(huán)節(jié)的?

　　根據(jù)《武漢市經(jīng)濟適用住房管理辦法》，申請人先要提供收入證明、住房情況證明、戶籍證明和身份證明、婚姻狀況證明等材料，由戶籍所在地的街道辦事處審核。符合條件的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在現(xiàn)戶籍地及居住地社區(qū)予以公示。公示無異議后，街道須將購買經(jīng)濟適用房的個人情況，報送區(qū)民政部門，由民政部門申請家庭的收入狀況是否符合規(guī)定條件提出審核意見。后由申請人向房產(chǎn)部門申請。

　　房產(chǎn)部門審核通過后，申請人能持有《武漢市城鎮(zhèn)居民購買經(jīng)濟適用房資格證明》，有效期兩年。這意味著，申請人具有參與經(jīng)濟適用房搖號的資格，兩年內(nèi)搖中任何一套經(jīng)濟適用房都有效。

　　有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，現(xiàn)有經(jīng)濟適用房申購審核制度看似嚴(yán)密，但民政、房產(chǎn)等“后端”審核環(huán)節(jié)多數(shù)是書面審查，往往流于形式。社區(qū)、街道等“前端”審核環(huán)節(jié)一旦被突破，很容易導(dǎo)致層層審核被突破。

　　目前，涉及審核“六連號”申請材料的街道聲稱，辦事處的審核手續(xù)都是按程序辦理的。社區(qū)也表示進行了公示，但有關(guān)部門并沒有要求社區(qū)對公示的材料和情況備案。民政部門則表示，他們的審核結(jié)論，主要依據(jù)街道審核的情況作出。一般情況下，要街道辦事處社會事務(wù)辦初審認(rèn)定申請資料完整屬實，他們往往會通過申請人的審核，蓋上公章。

　　負(fù)責(zé)審核后一關(guān)的房產(chǎn)部門表示，既然街道、民政部門都作出了審核意見，他們一般都會通過。而且，他們也無法對申請人的戶口、收入、婚姻等條件進行詳細的審核和調(diào)查。