工商部將出臺(tái)具體實(shí)施細(xì)則：住改商 同樓居民可一票否決

　　今年10月1日起，“住改商”將執(zhí)行新規(guī)：必須得到全樓所有業(yè)主的同意才能通過。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，同樓居民可一票否決，等于是判了住宅商用的“死刑”。

　　“70年產(chǎn)權(quán)”寫字樓的隱患

　　“將來要有人不同意商用，住著又不方便，到時(shí)豈不掉得大?”昨日，走出漢口新長(zhǎng)江國(guó)際MOHO，看房人吳先生表示擔(dān)心，“住宅商用”越來越多，入住后會(huì)不會(huì)留下隱患?

　　吳先生反映，新長(zhǎng)江國(guó)際本來為居住用地，去年開盤時(shí)房?jī)r(jià)一度不到7000元/平方米，今年打出MOHO(即“移動(dòng)辦公”)概念，由住宅搖身變?yōu)樯虅?wù)樓，房?jī)r(jià)則上升至1萬元/平方米。

　　昨天中午，記者在其解放大道售樓現(xiàn)場(chǎng)看到，“70年產(chǎn)權(quán)”是其大賣點(diǎn)。一位售樓小姐介紹，房子性質(zhì)確實(shí)屬于住宅，但主要是為商務(wù)用途設(shè)計(jì)的：物業(yè)費(fèi)每平方米6元/月，沒有引進(jìn)天然氣，一棟樓7部電梯……“買房居住行不行?”對(duì)記者這個(gè)問題，銷售人員并未直接回答，而是以物業(yè)費(fèi)很貴、離馬路太近等理由，好作商業(yè)用途。但她同時(shí)稱，如果真有人作為居住用房，他們也無權(quán)干涉。

　　看房人擔(dān)心的，正是這一點(diǎn)。一些購(gòu)房人說，一般寫字樓產(chǎn)權(quán)有40或50年，70年產(chǎn)權(quán)確有不小誘惑，但作為住宅，將來如果有一個(gè)業(yè)主反對(duì)，“商用”很有可能會(huì)泡湯，風(fēng)險(xiǎn)也不小。

　　居民：住進(jìn)后沒清靜

　　在武漢城區(qū)熱門地段，通過將住宅改為商用，來增加賣點(diǎn)、提高房?jī)r(jià)的樓盤，比比皆是。“我沒清靜過!”12日一大早，在武昌街道口鵬程國(guó)際電梯出口，急著上班的程清抱怨說，又一夜沒睡好。程清的房子對(duì)門，兩名大學(xué)生合伙開了個(gè)網(wǎng)上手機(jī)店，深夜里都有人來“拿貨”。旁邊是家送快餐的，每天從一大早開始，鍋碗瓢盆當(dāng)當(dāng)響，輾轉(zhuǎn)反側(cè)睡不著。

　　曾經(jīng)在漢口青年廣場(chǎng)住過的劉蕓，對(duì)程清的遭遇格外理解。2004年，她隨家人入住青年廣場(chǎng)后，同一層樓都是小公司，走廊總是臟兮兮一片，進(jìn)出都成問題，住了不到半年，好把房子租出去。

　　武漢市工商局12315負(fù)責(zé)人介紹，除了一般性公司外，有的小區(qū)里還開起餐館、麻將室、洗腳城，給樓內(nèi)居民的日常生活帶來不便。_ueditor_page_break_tag_副標(biāo)題

　過半中小企業(yè)開在民宅

　　記者采訪發(fā)現(xiàn)，江城“住改商”早已公開化了，尤以地段好、交通方便的住宅樓為甚，以漢口青年路、建設(shè)大道、解放大道，武昌中南路、武珞路、珞喻路較為集中。

　　武昌街道口阜華大廈物業(yè)公司介紹，大廈里共509戶業(yè)主，有400多戶出租給公司辦公。在眾多“住宅商戶”中，很多屬銷售、美容、職介等人員密集行業(yè)，人流量很大，一定程度上造成了配套設(shè)施緊缺，如車位緊張、電梯擁堵等。

　　武漢市工商局注冊(cè)分局的統(tǒng)計(jì)顯示，從企業(yè)的登記信息來看，在民宅內(nèi)經(jīng)營(yíng)的中小企業(yè)，超過了總數(shù)的50%。而個(gè)體工商戶的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，80%以上也是居民住宅用房。

　　一些企業(yè)負(fù)責(zé)人反映，個(gè)體戶、中小企業(yè)扎堆住宅樓，主要是受低成本吸引。在南湖中央花園小區(qū)辦有一家商貿(mào)公司的涂國(guó)軍說，繁華地段一套150平方米的商用房月租金至少在6000元，在這里要1500元左右。

　　去年，作為鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)的措施之一，武漢市允許企業(yè)以家庭住所為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

　　武漢曾考慮“住宅禁商”

　　談及住宅商用，各方說得多的，是“有利有弊”。由于存在議，各地多次發(fā)生“住改商”糾紛事件。

　　武漢市國(guó)土房產(chǎn)局市場(chǎng)處負(fù)責(zé)人透露，在2007年那一波“住宅禁商”潮中，武漢房產(chǎn)部門當(dāng)時(shí)也拿出了初步方案，但后來因《物權(quán)法》出臺(tái)，才不了了之。而按《物權(quán)法》，業(yè)主有將住宅改為經(jīng)營(yíng)性用房的權(quán)利，但“應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意”。由于沒有明確何為“有利害關(guān)系的業(yè)主”，仍然難以落實(shí)。

　　直到今年5月24日，高人民法院發(fā)布司法解釋性，次明確“有利害關(guān)系的業(yè)主”范圍，為在本棟建筑物之內(nèi)的業(yè)主。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉意味著“住改商”基本被堵死了”。

　　業(yè)界呼吁不可“一刀切”

　　武漢市國(guó)土房產(chǎn)局市場(chǎng)處負(fù)責(zé)人介紹，“住改商”存在的議，主要在于支持者認(rèn)為住宅禁商可保證居住環(huán)境，同時(shí)有助于抑制投資，平抑房?jī)r(jià)。反對(duì)人士則認(rèn)為，住宅禁商將抬高創(chuàng)業(yè)門檻。

　　據(jù)了解，新的司法解釋還規(guī)定，如果現(xiàn)有住宅改商的單位不具備工商執(zhí)照，且未獲得注冊(cè)，要有業(yè)主反對(duì)，必須更改回住宅用途。

　　武漢大學(xué)經(jīng)管學(xué)院劉雙林教授分析，“住改商”對(duì)業(yè)主的居住環(huán)境肯定是有影響的，新政策擴(kuò)大了業(yè)主自治管理權(quán)，保護(hù)了業(yè)主的合法自治權(quán)益。今后，“住改商”實(shí)施的可能性將變得很小。

　　一些企業(yè)負(fù)責(zé)人則呼吁，“住改商”不要“一刀切”：對(duì)明顯能夠改善舊有社區(qū)規(guī)劃不足、可以增進(jìn)社區(qū)內(nèi)業(yè)主生活便利的住改商，和那些對(duì)商戶及商鋪業(yè)主有利的住改商，應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。另外，對(duì)建成已久其使用性質(zhì)明顯不符合現(xiàn)實(shí)需求的社區(qū)，和那些剛剛建成規(guī)劃配有充分商業(yè)空間的社區(qū)，也要區(qū)分對(duì)待。

　　武漢市工商局注冊(cè)分局負(fù)責(zé)人表示，新司法解釋性將在10月1日實(shí)施，在盡量減少市民創(chuàng)業(yè)門檻、又保證居民合法權(quán)益的前提下，將充分聽取各方意見，出臺(tái)具體的實(shí)施細(xì)則。