全國樓市政策半年談：“房住不炒”

　　2017年樓市馬拉松已跑完大半，樓市的平淡掩蓋不了政策層面的暗潮涌動?；仡欉@段期間的房地產(chǎn)市場，房價(jià)還是那么的高、地價(jià)還是那么的貴、政府頻伸橄欖枝、千萬豪宅更是不愁賣。那么讓我們來一起回顧一下2017年的樓市政策，見證2017全國樓市經(jīng)歷了那些市場大事件。

全國政策：

　　一、(1月10日)兩部門:住房保障家庭戶均租賃補(bǔ)貼面積不超60平米

　　2017年1月10日 住建部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好城鎮(zhèn)住房保障家庭租賃補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)意見》?！兑庖姟诽岢觯鞯匾Y(jié)合租賃補(bǔ)貼申請家庭的成員數(shù)量和本地區(qū)人均住房面積等情況，合理確定租賃補(bǔ)貼面積標(biāo)準(zhǔn)，原則上住房保障家庭應(yīng)租住中小戶型住房，戶均租賃補(bǔ)貼面積不超過60平方米，超出部分由住房保障家庭自行承擔(dān)。

　　二、(1月23日)住房保障服務(wù)清單發(fā)布 多舉措保障“住有所居”

　　2017年1月23日，國務(wù)院印發(fā)《“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃》，對住房保障等八大領(lǐng)域列出了基本公共服務(wù)清單。為更好保障民眾住有所居，《規(guī)劃》提出了兩項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)：1、轉(zhuǎn)變公租房保障方式，實(shí)行實(shí)物保障與租賃補(bǔ)貼并舉，推進(jìn)公租房貨幣化。2.棚戶區(qū)改造扎實(shí)推進(jìn) 貧困戶、低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭提高4類重點(diǎn)對象戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　三、(1月23日)土地督察十三五規(guī)劃印發(fā)：嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線

　　2017年1月6日國首部土地督察發(fā)展規(guī)劃《土地督察“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)?！兑?guī)劃》鎖定“十三五”時(shí)期國家土地督察事業(yè)的六大重點(diǎn)任務(wù)：

　　1.履行土地督察職責(zé)——嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，跟蹤服務(wù)土地領(lǐng)域改革，維護(hù)土地利用和管理秩序。2、優(yōu)化整合督察業(yè)務(wù)——穩(wěn)步推進(jìn)例行督察，深化細(xì)化日常督察，統(tǒng)籌優(yōu)化專項(xiàng)督察。3、打造土地督察新格局——完善對省督察的機(jī)制，探索構(gòu)建部門協(xié)同督察機(jī)制。4、推進(jìn)土地督察信息化建設(shè)——構(gòu)建統(tǒng)一督察業(yè)務(wù)網(wǎng)。5、整合在線土地督察統(tǒng)一系統(tǒng)平臺建立完善數(shù)據(jù)獲取、更新、共享機(jī)制等。6、面加強(qiáng)黨的建設(shè)——堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　四、(1月24日)政策利率6年內(nèi)首次上調(diào) 再度抑制房地產(chǎn)泡沫

　　1月24日，央行官網(wǎng)發(fā)布通知：為維護(hù)銀行體系流動性基本穩(wěn)定，人民銀行對22家金融機(jī)構(gòu)開展MLF(中期借貸便利)操作共2455億元，其中6個(gè)月1385億元、1年期1070億元，中標(biāo)利率分別為2.95%、3.1%，較上期上升10BP。央行這一動作被業(yè)內(nèi)人士解讀為“加息”。 在傳統(tǒng)認(rèn)識中，一般來說上調(diào)銀行存貸款基準(zhǔn)利率才是“加息”，而上調(diào)中期借貸便利(MLF)也被解讀為“加息”是因?yàn)椋弘S著利率市場化的推進(jìn)，傳統(tǒng)加息作用越來越小，各個(gè)銀行都有相應(yīng)浮動利率的權(quán)利。因此，央行未來會通過調(diào)控“再貸款”的利率，來影響市場利率。

　　五、(2月2日)非“限購”城市房貸首付款比例最低可達(dá)20%

　　2月2日，中國人民銀行、銀監(jiān)會公布通知，對個(gè)人住房貸款首付比例進(jìn)行調(diào)整。在不實(shí)施限購措施的城市，家庭首套房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，原則上最低首付款比例為25%，各地可向下浮動5個(gè)百分點(diǎn);對擁有一套住房且相應(yīng)購房貸款未結(jié)清的居民家庭，二套房再次申請商業(yè)性個(gè)人住房貸款，最低首付款比例調(diào)整為不低于30%。對于實(shí)施限購措施的城市，個(gè)人住房貸款政策按原規(guī)定執(zhí)行。

　　六、(4月6日)住建部：商品房庫存周期36個(gè)月以上城市停止供地

　　2017年4月6日住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)近期住房及用地供應(yīng)管理和調(diào)控有關(guān)工作的通知》。《通知》指出對于住房供求矛盾突出、房價(jià)上漲壓力大的城市，要合理增加住宅用地，特別是普通商品住房用地供應(yīng)規(guī)模，去庫存任務(wù)重的城市要減少以至?xí)和Ｗ≌玫毓?yīng)。對消化周期在36個(gè)月以上的，應(yīng)停止供地;36-18個(gè)月的，要減少供地;12-6個(gè)月的，要增加供地;6個(gè)月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。

　　七、(4月20日)反洗錢!買房必須刷本人銀行卡

　　4月20日，央行營管部和北京市住建委聯(lián)合發(fā)布《中國人民銀行營業(yè)管理部北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會北京監(jiān)管局關(guān)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)履行反洗錢義務(wù)的通知》，要求開發(fā)商和中介履行反洗錢義務(wù)。按照新規(guī)，開發(fā)商在售房、中介機(jī)構(gòu)在二手房買賣經(jīng)紀(jì)服務(wù)中，必須要求房屋交易當(dāng)事人購房款以銀行轉(zhuǎn)賬的方式支付，且必須使用出賣人和買受人的銀行賬戶，通過預(yù)售資金、存量房交易資金監(jiān)管專用賬戶進(jìn)行資金支付。

　　八、(5月19)中國將建立購租并舉住房制度 利于市場平穩(wěn)發(fā)展為發(fā)布征求意見

　　2017年5月19為建立購租并舉的住房制度，規(guī)范住房租賃和銷售行為，保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，日前，住建部發(fā)布《住房租賃和銷售管理?xiàng)l例(征求意見稿)》，這一條例繼2016年年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出，“房子是用來住的，不是用來炒的”來是我國首部從住房租售條例多角度落實(shí)“房住不炒”這一觀點(diǎn)。

　　九、(6月2日)公積金異地轉(zhuǎn)接平臺6月上線 賬隨人走、錢隨賬走

　　目前住建部正加快推進(jìn)全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺建設(shè)，將在6月底前上線，上線后將實(shí)現(xiàn)“賬隨人走、錢隨賬走”。同時(shí)這一條例也大力推進(jìn)異地貸款服務(wù)，滿足繳存職工跨地區(qū)購買住房的資金使用需求。

　　十、（7月1日）全國超20個(gè)城市已接入公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺

　　7月1日起，全國所有地方的住房公積金管理中心將按照《全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》的要求，全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺已全面上線，通過平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有包括北京、上海、廣州、深圳等20余個(gè)城市已接入全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺。