2008年,中國(guó)樓市在市場(chǎng)調(diào)整和國(guó)際金融危機(jī)的沖擊下持續(xù)低迷,為此,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾8次向國(guó)務(wù)院遞交房地產(chǎn)形勢(shì)分析報(bào)告,這些報(bào)告終成為促使國(guó)務(wù)院在去年年底前出臺(tái)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》(下稱131號(hào)文)的重要因素之一。1月9日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)姜偉新在全國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上作出以上表述。
姜偉新同時(shí)表示,雖然政策已經(jīng)開始對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生積影響,部分城市成交量回升,但是,房地產(chǎn)市場(chǎng)下行還將持續(xù)。
姜偉新透露,今年的工作中,除了將鼓勵(lì)居民購房消費(fèi)之外,還將對(duì)于開發(fā)中小套型的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資金支持。
多部門關(guān)注斷供事件
住建部部長(zhǎng)姜偉新稱,2008年上半年,房?jī)r(jià)快速上漲,各部門為此落實(shí)大量工作。但是,到了8月份,全國(guó)房?jī)r(jià)上漲勢(shì)頭停滯,9月份以后,受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響,房地產(chǎn)市場(chǎng)由此出現(xiàn)了新的變化。
此時(shí),國(guó)務(wù)院對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的關(guān)注在去年下半年之后得到空前加強(qiáng)。在深圳出現(xiàn)斷供潮之后,國(guó)務(wù)院對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)的重視逐步加劇,除住建部外,國(guó)務(wù)院別指派銀監(jiān)會(huì)專門斷供事件進(jìn)行調(diào)查,與此同時(shí),要求國(guó)家發(fā)改委在調(diào)研報(bào)告中重點(diǎn)涉及此內(nèi)容。
姜偉新透露,去年一年里,住建部曾經(jīng)8次向國(guó)務(wù)院上交房地產(chǎn)形勢(shì)報(bào)告,為國(guó)務(wù)院決策提供依據(jù)。2008年11月,國(guó)家主席胡錦濤聽取報(bào)告,由包括住建部在內(nèi)的6個(gè)部門專門匯報(bào)了房地產(chǎn)形勢(shì)。
2008年12月,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的若干意見》,明確了降低住房交易稅費(fèi)、調(diào)整個(gè)人住房貸款等政策。
還將出臺(tái)房地產(chǎn)政策
姜偉新透露,2009年,由于受國(guó)際金融危機(jī)快速蔓延,經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,要把保持經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)為主要任務(wù),擴(kuò)大內(nèi)需,切實(shí)改善民生。房地產(chǎn)方面,還將出臺(tái)一系列政策。姜偉新稱,今年工作的總體思路在于,保證居民合理住房消費(fèi),促進(jìn)住房投資規(guī)模適度增長(zhǎng),更大力度加強(qiáng)保障性住房建設(shè),深化改革,加強(qiáng)住房政策重大問題的研究等。
姜偉新在講話中透露,關(guān)于閑置公積金用于經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)的試點(diǎn)方案正在制定中。
姜偉新表示,今年還將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。姜偉新表示,房地產(chǎn)業(yè)是重要的支柱產(chǎn)業(yè),對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),改善民生有重要作用。在去年三季度以來,國(guó)務(wù)院政策已經(jīng)開始對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生積影響,部分城市成交量回升,但是,房地產(chǎn)市場(chǎng)下行還將持續(xù)。
支持開發(fā)商合理降價(jià)
姜偉新在會(huì)議中表示,今年將對(duì)于開發(fā)中小套型的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行資金支持。
姜偉新稱,加大保障房力度的同時(shí),進(jìn)一步鼓勵(lì)普通商品住房消費(fèi),配合有關(guān)部門和有關(guān)方面,落實(shí)131號(hào)文,財(cái)政部和稅務(wù)總局已經(jīng)制定了實(shí)施細(xì)則,進(jìn)一步搞好租賃市場(chǎng)和二級(jí)市場(chǎng),支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)積應(yīng)對(duì)變化,合理價(jià)格促進(jìn)銷售。對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整價(jià)格中出現(xiàn)的糾紛,引導(dǎo)當(dāng)事人依照合同通過法律解決。房地產(chǎn)企業(yè)要承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,支持合理資金需求,支持開發(fā)中小套型企業(yè)資金要求,別是在建項(xiàng)目的資金要求。
在過去一年時(shí)間里,房地產(chǎn)企業(yè)飽受多方面壓力,先是銀行對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)銀根的繼續(xù)收緊,加上國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)房地產(chǎn)企業(yè)IPO基本不被放行;另外,市場(chǎng)低迷導(dǎo)致銷售量萎縮,兩種壓力下使得缺錢成為眾多房企大的問題。此次表態(tài),或?qū)⒔o開發(fā)商注上興奮劑。