住建部日前公布廉租房標(biāo)準(zhǔn):人均建筑面積將達(dá)13平方米。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥5月7日還表示,地方政府可因地制宜決定經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房比例,這意味著對(duì)于部分地方政府來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)適用房將不再有強(qiáng)行指標(biāo)性規(guī)定。
商品房中可配建廉租房
《東方早報(bào)》報(bào)道,齊驥說(shuō),“對(duì)于經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房,到底哪一種形式更有利于住房保障制度的建設(shè),我個(gè)人觀點(diǎn),各地根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,也根據(jù)本地群眾的實(shí)際居住狀況,是以廉租住房為主提供保障,還是輔以經(jīng)濟(jì)適用住房,可以由地方政府因地制宜。”從實(shí)踐情況來(lái)看,對(duì)于廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的政策掌握,各地有一定差異。
齊驥強(qiáng)調(diào),不論是哪一類住房,目標(biāo)有一個(gè),是通過(guò)保障制度的完善,盡快地解決低收入家庭住房困難,實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。
實(shí)際上,從齊驥的表述中可以看到,目前的保障性用房更多集中在廉租房建設(shè)上,廉租房人均建筑面積將達(dá)13平方米。齊驥稱,對(duì)于保障性用房建設(shè),可以在普通商品房項(xiàng)目中配建,是在普通商品房的項(xiàng)目當(dāng)中,規(guī)劃建設(shè)一定數(shù)量和一定比例的廉租住房,使得廉租住房的住戶和普通商品房的住戶形成一個(gè)社區(qū)。
人均建筑面積要達(dá)到13平方米
齊驥坦言,不論是商品住房還是保障性住房,共同點(diǎn)都是解決居民的住房問(wèn)題。但是通過(guò)專家的論證和調(diào)查,總體看,保障性住房與商品住房所供應(yīng)的群體是完全不同的。保障性住房的供應(yīng)對(duì)象是那些城市低收入住房困難的家庭,對(duì)于這類家庭,他們收入水平低,不具備購(gòu)買和承租商品住房的支付能力。因此,加大保障性住房的建設(shè),不會(huì)對(duì)商品住房市場(chǎng)造成大的影響,廉租房人均建筑面積將達(dá)13平方米。
齊驥指出,一些地方的經(jīng)驗(yàn)還表明,實(shí)施保障性安居工程與房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展并不相悖。隨著保障對(duì)象的清晰界定,不同收入家庭解決住房問(wèn)題的渠道逐步明朗,也有利于居民穩(wěn)定預(yù)期、穩(wěn)定市場(chǎng)。
齊驥稱,按照已經(jīng)確定的廉租房標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)對(duì)于人均建筑面積低于10平方米的家庭,在未來(lái)3年內(nèi),人均建筑面積要增加到13平方米左右,也是,一個(gè)三口之家應(yīng)該有40平方米左右的居所。具體可以根據(jù)地方實(shí)際情況而定。
鼓勵(lì)建“經(jīng)濟(jì)租賃住房”
齊驥稱,公積金凈收益全部用于廉租房建設(shè)同時(shí),正擬將閑置公積金用于支持經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。而對(duì)于夾心層人群,政府鼓勵(lì)建設(shè)經(jīng)濟(jì)租賃住房來(lái)解決其住房問(wèn)題。
齊驥表示,2009年,中央加大了財(cái)政支持力度,今年安排493億元投資補(bǔ)助資金,這部分錢絕大部分已經(jīng)下到了地方、下到了項(xiàng)目上。除此以外,中央代地方發(fā)行的國(guó)債資金也應(yīng)重點(diǎn)安排用于保障性安居工程建設(shè)。
住建部副部長(zhǎng)齊驥稱,在近一兩年來(lái),一些城市,包括廈門(mén)、深圳、天津等地,都對(duì)解決這一類既買不起、租不起商品房,又不屬于住房保障對(duì)象的這類居民,通過(guò)政府提供土地、給優(yōu)惠的信貸、稅收政策來(lái)建設(shè)公共租賃住房,有的地方叫經(jīng)濟(jì)租賃住房,它的性質(zhì)是政府或者機(jī)構(gòu)持有,用承租者可以承擔(dān)的起的低于市場(chǎng)水平的租金,提供給這類家庭,幫助他們渡過(guò)暫時(shí)的困難。他表示,住建部“覺(jué)得這個(gè)是比較好的嘗試”。